5月9日，市政协召开“稳步推进老旧住房自主更新改造”专题协商会。市政协副主席丁狄刚出席并讲话。市政府副秘书长褚烨到会介绍情况、听取意见。

        会上，市政协城市建设和人口资源环境委员会代表课题组作主旨发言，10位政协委员、专家和区政协代表作交流发言，其他政协委员在线参与网络议政建言献策。市有关部门到会听取意见。

        九三学社建筑支社社员余亚奎代表市委会作《关于杭州老旧住房自主更新中“一户不愿，全楼搁置”的破局机制建议》交流发言。随着杭州城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效阶段，老旧住房更新已成为改善居民居住条件、提升城市品质的重要途径。2024年4月，浙江省出台全国首个《关于稳步推进城镇老旧小区自主更新试点工作的指导意见（试行）》，明确“政府引导、业主主体”的原则，从“要我改”转向“我要改”。然而，由于自主更新项目需要全体业主同意方可启动，“一户不愿，全楼搁置”的决策困境成为最大障碍。余亚奎提出，“一户不愿，全楼搁置”的破解之道在于制度完善与治理理念转变——从“政府包办”转向“居民主体、政府引导”，从“追求100%同意”转向“分层同意、政府调解”，从“一刀切推进”转向“精准沟通、分类解决”，从“摸石头过河”转向“政策配套”，形成四位一体的破局机制，为全国提供可复制的“杭州方案”。

王尚侃和余亚奎讨论课题

        九三学社专家的发言赢得全场的点赞。精彩发言的背后凝聚着建筑支社全体社员的智慧和力量。支社年初就将“老旧住房自主更新改造”课题作为年度重点履职任务，全程高标准推进前期筹备工作。主委王尚侃亲自带队，组织支社内建筑设计、工程管理、社区治理等领域骨干社员，先后深入浙工新村、朝晖新村、翠苑小区等多个老旧小区开展实地踏勘，详细了解小区房屋现状、改造难点、居民诉求；多次组织召开专题研讨座谈会，邀请街道社区负责人、业委会代表、小区居民、住建领域专家及相关部门工作人员面对面交流，精准梳理老旧小区更新改造中居民意愿统一、改造方案落地、利益协调等核心问题，全面收集一线真实情况与多方意见建议，反复打磨建言思路与文稿内容，以扎实的调研功底、细致的前期筹备，为形成针对性、可操作性强的建言材料筑牢根基。

        褚烨感谢政协委员和专家提出的真知灼见。他指出，稳步推进老旧住房自主更新改造，是落实国家战略部署和满足人民群众美好生活向往的需要。各有关部门要认真研究、充分吸纳政协委员和专家的意见建议，在制度供给、试点引领等方面持续发力，稳步推进工作。

        丁狄刚充分肯定课题组调研成果和委员专家的意见建议。他指出，要深入贯彻落实中央及省、市委城市工作会议精神，探索杭州特色的自主更新改造路径，要坚持因地制宜、实事求是，推动老旧住房自主更新改造工作走稳走实；要充分发挥政协优势，持续提升履职实效，搭建更多协商平台，广泛汇聚智慧与力量，助力打造老旧住房自主更新改造的“杭州案例”。

（葛丽娜）