2026年3月4日至12日，全国政协十四届四次会议和十四届全国人大四次会议在京召开。这是在“十五五”开局起步、全面建设社会主义现代化国家进入关键时期召开的十分重要的大会，是党和国家政治生活中的一件大事。

        全国人大代表、杭州市人大常委会副主任、九三学社杭州市委会主委罗卫红参加了十四届全国人大四次会议。她以强烈的责任担当，聚焦科技创新、人工智能发展、青年就业创业、养老服务、矛盾纠纷化解等热点难点问题，提出富有前瞻性、建设性的意见建议，获得多家媒体报道，发出了人大代表及九三学社社员的好声音。

        下面，我们来分享一下罗卫红代表的履职之行和感悟。

密集开展行前调研

        从产业园区到龙头企业，从创业社区到商业艺术综合体，从校园课堂到养老阵地，罗卫红的调研足迹遍布杭城。她既聚焦地方发展大事，也关切“一老一小”民生要事，深入一线实地察看、与基层干部群众座谈交流、与相关领域社员专家积极互动，只为将基层声音、企业期盼、群众心愿带到全国最高议事殿堂。大会前夕，她先后报送了关于科技金融、人工智能产业、“一人公司”（OPC）等方面的行前信息9篇。

她提交了哪些议案和建议

        全国人代会期间，罗卫红参加代表小组审议发言5次，提交全国人代会议案2件、建议8篇，分别是：

议案2件

关于制定《中华人民共和国矛盾纠纷多元预防化解法》的议案

关于制定《中华人民共和国养老服务法》 实现老有所养的议案

建议8篇

关于破除民营企业参与重大项目隐性壁垒 促进全国统一大市场建设的建议

关于支持杭州开展学龄人口变化与教育资源弹性配置试点，服务人口发展新格局的建议

关于构建就业创业适配体系 缓解年轻人就业难的建议

建议合理调整国资科创投资“保值增值”考核 形成鼓励创新宽容失败良好生态

关于破除最低价中标内卷 全面推行优质优价中标 筑牢高质量发展基石的建议

关于系统推进人工智能算模联动发展 构建自主可控产业体系的建议

关于扩大智能驾驶试点范围、加速场景应用，推动我国自动驾驶技术领跑全球的建议

关于推动沈括诞辰1000周年列入联合国教科文组织纪念周年的建议

聚焦人工智能

        推动人工智能高质量发展，关键在于夯实算力基础与促进模型创新的协同联动。浙江省已构建起一条较为完整的人工智能全产业链，形成了“软硬结合、双核驱动”的布局。上海、北京、深圳等地也形成了各具优势、互为补充的发展格局。在各地差异化的实践中，罗卫红看到了关键所在——“全栈式”的产业链布局，可以有效提升产业韧性与安全水平，“软硬结合”的区域协同模式，能够优化资源配置，加速创新迭代。而顶尖人才储备、深厚的产业应用土壤和有力的政策支持体系等，则为人工智能创新注入了源头活水。

        为整体提升我国人工智能产业链供应链韧性与安全水平，形成应用牵引、软硬协同的产业生态，罗卫红建议，将地方探索的有效经验提升为国家层面的系统性部署，强化战略规划与顶层设计，系统推进人工智能算模联动发展，聚焦基础软硬件短板，持续推进关键核心技术攻关，打造高性能算力供给体系，深化“芯模联动”协同创新机制，构建自主可控的产业体系。

        21世纪经济报道与香港文汇报还就“人工智能背景下的‘一人公司’”主题对罗卫红进行了专访。

护航青年就业创业

        当前形势下，传统产业就业岗位减少与新兴产业人才需求旺盛并存，青年群体就业观念与市场需求正在发生深刻变化。罗卫红认为，应尽快构建一套与时代发展同步、与青年需求匹配的就业创业支持体系，让人才更好地适应社会进步和产业发展需求。要深化产教融合，构建“教育—实践—就业”一体化人才培养模式。“建议推动应用型本科高校和职业院校深化教育教学改革，将‘产教融合’贯穿人才培养全过程。”同时，建立信息共享、数据打通的“人才供需大数据平台”，强化专业设置动态调整，让人才培养与产业需求同频共振。

        罗卫红建议要改革现有教学模式，尤其在与先进制造业紧密相关的应用型专业中，推进“一年浸润式实习”，打通“毕业即就业”的“最后一公里”。学生前2年在校理论学习，第3年进入企业参与真实项目，第4年根据实战中发现的短板和企业技术难题，回校定向精进。考虑到当前校企合作往往存在“校热企冷”的现象，她还建议各级政府能够适当对企业开放实习基地予以补贴，以提高企业积极性。

        在罗卫红看来，创业是最积极的就业方式。“创业不仅能创造就业岗位，更能激发经济活力与个人潜能。”她建议，创新支持体系，全力放大创业就业新形态的社会效能，比如现在“一人公司”（OPC）发展迅速，有关部门可以从制度、政策、生态三方面系统发力，支持其健康发展，打造一批复合型生态社区，以创业带动就业。

让“享老”愿景照进现实

        我国老年化程度不断加深，但养老服务规定分散、体系不完整，“养老难”问题凸显。在罗卫红看来，我国老龄化呈现出规模大、速度快、程度深的显著特征，对养老服务体系建设提出了前所未有的挑战。当前，传统家庭养老功能正在快速弱化，居家社区养老服务发展迟缓，机构养老资源分布不均，这些问题的根源在于缺乏统一、有效的法律制度保障，亟需通过立法建立健全覆盖城乡、权责清晰、保障适度的养老服务体系，特别是在养老职责方面，界定政府、市场、家庭、社会的养老责任，构建多元化养老服务供给体系，实现养老服务的普惠性与可持续性。

        制定养老服务法也可激发“银发经济”活力，促进养老服务多元化发展。立法应将有利于推动“银发经济”发展的政策措施法治化，促进养老与医疗、家政、保险、休闲、养生、娱乐等产业多元化协同发展，打造全链条养老服务体系。同时，加强行业标准化建设，规范市场秩序，在激发“银发经济”活力的过程中注重保护老年人合法权益。

对于相关工作报告的体会和建议

        罗卫红代表认真听取了李强总理作的政府工作报告、赵乐际委员长作的全国人大常委会工作报告，以及“两高”工作报告等，并畅谈了感想体会，提出相关工作建议。

        据不完全统计，罗卫红先后接受省级以上新闻媒体采访及报道30余篇次，进一步讲好杭州故事、人大代表故事、九三学社故事。

履职感言

        全国人民代表大会是践行全过程人民民主的重要载体。作为一名全国人大代表，深入基层、扎根群众开展调研，细致体察民情、耐心倾听民意，是履行好代表职责、提升履职质效的根本前提。

        全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院及国家各部委对人大代表的议案建议、审议发言都高度重视、高效回应，反馈及时、落实有力，生动诠释了“尊重人大代表就是尊重人民群众，保障代表依法履职就是保证人民当家作主”。这也让我深刻认识到，作为人大代表必须坚守初心、履职尽责，每一份建议都要言之有物、言之有据、言之有理，绝不能敷衍了事、信口开河。幸运的是，我在履职路上并非孤军奋战，背后有九三学社专家团队的智力支撑，有基层代表委员的群策群力，还有各相关部门及单位的鼎力支持与密切配合，正是这份“智慧众筹”的力量，让我能够不断提升议案建议质量，更好践行代表使命。

        人大代表履职，必须自觉围绕党和国家中心工作、服务发展大局，聚焦群众急难愁盼的民生热点、社会发展中的突出痛点、高质量发展中的关键难点，深入一线开展调研，才能提出有温度、有力度、有深度的好建议，才能真正引发社会大众的广泛共鸣。本次两会，我的多个议案建议，得到了媒体记者的广泛关注与积极报道，既生动讲述了杭州创新发展的生动实践，也真切传递了人大代表的时代担当，让代表的“好声音”传得更远，让履职成效更加彰显。

回杭宣讲

        回杭后，罗卫红在全市人大传达学习全国两会精神视频会议、九三学社市委会理论学习中心组（扩大）学习会、全市老干部情况通报会、市人大教科文卫工作座谈会等会议上传达全国两会精神，从七个方面介绍会议情况，重点传达了习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神，分享自身履职情况和经验体会，并对九三学社市委会学习贯彻落实全国两会精神作出工作部署。