社务要闻
全国两会同期声丨罗卫红代表对政府工作报告的审议发言
发布时间:2026-03-09


        36日,浙江代表团举行各小组会议,审议李强总理代表国务院所作的政府工作报告。

 

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        全国人大代表、杭州市人大常委会副主任、九三学社市委会主委罗卫红在第一小组审议发言时表示,李强总理所作的政府工作报告非常提气给力,体现了政治的高度、民生的温度、创新的热度、工作的力度。

 

        她说:

        回顾2025年,是极不平凡的一年。整个“十四五”时期也穿越了国际形势风云变幻的迷雾,经历了新冠疫情的长尾效应,发展所处的环境非常严峻复杂。但在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国上下同心协力,取得骄人的成绩,“十四五”也圆满收官,确实“成如容易却艰辛”,非常不容易,政府的工作值得点赞!报告明确了“十五五”时期的主要目标和重大任务,未来五年前景令人鼓舞,对2026年的工作也作了具体部署,让人感到马年要“潮起正是扬帆时,策马扬鞭再奋蹄”,令人信心倍增、动力满满。报告既精彩又务实,既考虑当下,又谋划长远,我非常赞同。

 

        报告里提到“加紧培育壮大新动能”“深化拓展‘人工智能+’”“推动科技创新和产业创新深度融合”“一体推进教育科技人才发展”,这些与我们省委提出的“两篇大文章”“打造人工智能高地”等方向是完全一致、高度吻合的。

 

        她建议:

        浙江(包括杭州)在教科人一体化上积极开展体制机制的创新探索,特别是试点并推广“科技副总”“产业教授”,从高校院所派专家到企业去当“科技副总”,从企业选出产业专家到高校去当“产业教授”,这样就使得人才能够流动起来,让技术有效地转移与扩散。还有“四题一评”的机制(企业出题、政府助题、平台解题、车间验题、市场评价),能够有效促进成果转化,推动科技创新与产业创新的深度融合。所以,人才的流动对教科人一体化非常关键。建议国家相关部门能够支持浙江(包括杭州)开展科技人才“共享编制池”的改革试点,让人才可以在高校、院所、科创平台、企业之间畅通地流动,促进科技成果转移转化。

 

        杭州正在争创人工智能创新发展第一城。去年两会正逢“杭州六小龙”火爆出圈,今年杭州宇树科技新的机器人又惊艳亮相春晚。杭州作为创新活力之城,具有很好的创新生态,创新是刻在杭州城市基因里的,融入了它的血脉。会前,我走访了上城区的鸿鹄汇、余杭区的良渚数栖湾,发现现在“一人公司”(OPC)正像雨后春笋一般生机勃发,许多“95后”甚至“00后”年轻人利用AI进行创业,入驻我们杭州的一些创业社群。因为AI时代使这样的“一人公司”成为可能,一个人就可以是一支队伍,一个人就可以运作一个公司。目前北京、上海、苏州、深圳等地都在关注这样的新业态、新模式,纷纷出台了相关政策。杭州的上城区、余杭区也都出台了相应的支持人工智能“一人公司”发展的政策,希望国家有关部门能够关注、重视这种创业创新的新业态、新模式,出台相关的扶持政策,因为这样的OPC有助于创业带动就业,有助于培育人工智能良好的创新生态,有助于推动人工智能赋能千行百业。

 

        此外,“十五五”规划里提到要建设上海(长三角)国际科创中心,我们也非常欢欣鼓舞。建议成立跨省市的、由企业牵头、产学研合作的创新联合体,来攻关一些“卡脖子”的共性技术难题,这样才能真正地抢占国际科技创新的制高点,抢占产业发展的新赛道。

 

        报告里提到了要制定高校毕业生等青年就业支持政策,开展大规模职业技能提升培训。这次,我也带来了“关于构建就业创业适配体系,缓解年轻人就业难的建议”,呼吁高校的专业调整要更快响应产业变化需求,教育、工信、人社等部门要搭建信息共享、数据打通的“人才供需大数据平台”来精准指导就业。同时还要改革教学模式,推进一年“浸润式”的实习,打通“毕业即就业”的“最后一公里”。现在校企合作往往存在“校热企冷”的现象,所以建议各级政府能够适当对企业开放实习基地予以补贴,以提高企业的积极性。这样一年的“浸润式”实习能够有效强化就业的适配性。此外,还可以通过扶持OPC政策来鼓励创业、带动就业。

 

        报告提到了“一老一小”,强调要深入实施应对人口老龄化国家战略,制定推进银发经济高质量发展的措施。前几年我也领衔提了托育服务法的议案,现在很欣慰地得知托育服务法已进入正式立法议程,所以今年我又带来了养老服务法的议案,呼吁加快养老服务的立法,同时也有助于发展银发经济,撬动消费。我来之前也参观了我们杭州西湖区的银发西溪Mall,发现那里有许多高科技的惠老适老产品,可以说银发经济是一个富矿,投资于人的重点应该是这“一老一小”,我们要让“老有所养”,同时也要“老有所享”。所以我们的立法议案里也提到了银发经济,希望全国人大与国务院有关部门特别是民政部,能够加快养老服务法的立法进程,为发展养老事业和养老产业提供法治保障。

 


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