5月23日上午，市政协十二届四次会议举行大会发言。省委常委、市委书记刘非，市长姚高员，市委副书记马小秋，市领导朱华、陈瑾到会听取委员发言。市政协主席马卫光出席，许明、毛溪浩、陈新华、冯仁强、郭清晔、林革、於卫国、陈如根出席。

        本次大会共收到发言材料18份，15位委员在会上发言，其中，有4位委员来自九三学社。让我们一起看看他们的精彩发言：

王新龙

社市委委员

临平区基层委员会主委

临平区统计局局长

《关于推动杭州微短剧产业高质量发展的建议》

        目前我国微短剧用户规模达6.62亿人，2024年国内市场规模达504亿元。杭州作为浙江大视听产业发展的主要城市，在数字经济与文化产业方面有着得天独厚的资源禀赋，应抓住机遇，融合好“数字经济第一城”“历史文化名城”两张城市金名片，推动微短剧产业在杭州实现高质量发展。

        建议：

        1、聚焦原创和特色IP创新衍生做优内容创作。深入实施广电总局“微短剧+”六大创作计划。发挥白马湖中国网络作家村和高新区国家动画产业基地优势，充分挖掘网络文学、动漫、电竞等已有特色IP资源，鼓励作品改编和二次创作。

        2、加快推进微短剧拍摄制作和新技术融合。推动AI等新技术应用，制作新形态科幻题材短剧集，打造国内科幻短剧标杆作品。探索建立“影视剧组提需求、宣文系统找资源、地方政府共落实、城市品牌软植入”的协拍机制，推动杭州成为全国微短剧后期制作中心。

        3、拓宽推广分发的全域流量渠道。鼓励华数、市文广集团等国企入股平台型企业。鼓励长短视频联动、横竖屏跨屏融通，拓展版权交易、广告植入等多元收入渠道。引导杭产微短剧向海外开拓市场，不断扩大中国文化影响力。

        积聚发展微短剧的产业生态。催化国家（杭州）短视频基地、字节跳动杭州总部的建设和投用。深化与浙江传媒学院、浙江华策影视技师学院等院校的战略合作，培养复合人才。通过手办、玩具、文创等周边衍生品产业，拓展微短剧价值输出。

汪新来

社市委常委

萧山区基层委员会主委

萧山经开区江南科技城管理局局长

《关于强化企业研发机构建设 发挥科技创新主力军作用的建议》

        企业研发机构是企业创新突破的核心引擎，杭州作为数字经济与民营经济双重高地，近年来始终把企业研发机构建设作为强化企业科技创新主体地位的重要抓手，但也存在省级以上企业研发机构总量不足、全市企业研发经费投入总量不多、企业开展技术联合攻关占比不高等问题。

        建议：

        1、激发企业研发机构主体活力。以合成生物、人形机器人、类脑智能等前沿领域为重点，鼓励阿里、海康等链主企业牵头组建联合实验室，把企业研发机构建设作为项目申报的加分项，深化项目经费使用“包干制”，激发企业科研创新积极性。

        2、降低企业研发机构成本支出。整合“研发降本工具箱”，引导企业和高校院所共建联合实验室，联合金融机构设立“科创风险池”。探索“先研后付”新模式，支持企业按创新合作进展节点支付成果转化费用。

        3、赋能企业研发机构资源供给。支持校企共建“科教人融合学院”，扩大“创新券”“算力券”使用范围。探索“编制在高校、科研在平台、转化在企业”人才引育模式，鼓励高校院所科研人员参与企业研发机构建设。

薛晖

余杭区第一支社支委

阿里巴巴集团安全部算法负责人

人工智能治理实验室主任

《平台企业出海竞逐全球市场的建议》

        平台企业作为数字经济时代的关键参与者，成为推动经济增长、促进产业升级的强大引擎。作为平台企业萌发地和聚集地的杭州，如何进一步放大格局、放眼全球，支持平台企业在国际竞争中脱颖而出，是必须思考和解决的问题。

        建议：

        1、政企充分协作，从战略高度帮助企业更好适应国际化竞争。政府要支持平台企业技术创新和跨界竞争，加强国际竞争规则指导，提供财税金融支持，建立“出海企业风险”预防机制。争取国家级认证中心入驻杭州，制定“国际认证服务包”，助力企业高效突破国际贸易技术壁垒。

        2、完善平台企业生态圈，带动企业抱团出海，为自身国际竞争力积蓄后劲。利用外经贸发展专项资金支持跨境电商出口企业数字化生态圈建设。建设跨境电商合规服务试点示范项目，涵盖关税、知识产权、国际认证、碳足迹等一揽子公共服务，降低企业合规成本和风险。

        3、推动平台与产业带共建“短链直通”供应链体系和“数字化选品中心”。平台企业以直采模式减少中间商加价环节，实现链路成本最低化。构建“数字供应链大脑”，整合采购、生产、物流、仓储等全链路数据，实现供应链可视化、智能化管理。

裴斐

高新区（滨江）基层委员会主委

高新区（滨江）应急管理局局长

《加强生物多样性保护利用 促进人与自然和谐共生》

        生物多样性是人类赖以生存和发展的重要基础，杭州生物多样性保护初显成效，成为“美丽杭州”最重要的本色和特色。作为超大城市新成员，杭州如何继续推动生物多样性保护落实走深，还有很长的路要走。

        建议：

        1、重点保护杭州独有特有稀有生物物种。持续推进珍稀濒危物种以及杭州特色乡土物种种群保护和恢复；尽量保留钱塘大湾区湿地的原生态面貌，保护候鸟的迁徙路线和重要栖息地；针对杭州生态空间格局破碎化、潜在生物安全风险等问题，借鉴深圳经验制定保护措施。

        2、推出杭州特色生物多样性持续利用与价值实现项目。引导社会多方参与生态系统保护修复、生态产品开发、生态产业项目打造；在农业、林果、道地药材等行业开展生物多样性可持续利用与价值实现项目；深度开发林特产品、地理标志保护产品等杭州本地的特色产品。

        3、拓展生物多样性保护工作维度。出台“生物友好型建筑设计指引”等技术标准，探索建立杭州生物友好绿色联盟；将钱塘大湾区湿地公园打造成集鸟类观察、保护、科研、交流于一体的区域性中心；广泛开展国际交流合作，放大杭州作为美丽中国建设样本的先行示范效应。

摄影：朱旭洁