2025年3月4日至11日，全国政协十四届三次会议和十四届全国人大三次会议在京召开。这是在“十四五”规划收官之年、进一步全面深化改革的关键时期召开的一次重要会议，是全国人民政治生活中的一件大事。

        全国人大代表、杭州市人大常委会副主任、九三学社杭州市委会主委罗卫红参加了十四届全国人大三次会议。她以强烈的责任担当，聚焦科技金融、银发经济、知识产权保护、体教融合等热点难点问题，提出富有前瞻性、建设性的意见建议，获得多家媒体报道，发出了人大代表及九三学社社员的好声音。

        下面，我们来分享一下罗卫红代表的履职之行和感悟。

密集开展行前调研

        前期，罗卫红开展了密集的行前调研，分别赴有关政府部门、新型研究机构、科技企业等多家单位调研科技创新、招投标管理、学生身心健康发展、新就业群体住房保障等工作，深入基层一线实地察看，与基层干部群众座谈交流，与相关领域社员专家广泛交流互动，充分听取部门和专家的意见建议，为在全国人代会上高质量履职做好充分准备。她先后报送了关于制造业高质量发展、市场化调解杭州模式推广、医疗器械审评管理、互联网法院管辖范围优化等方面的行前信息14篇。

她提交了哪些建议？

        罗卫红参加代表小组审议发言4次，提交全国人代会建议8件，分别是：

        1、《关于支持构建企业牵头的创新联合体科技金融体系 促进科创企业高质量发展的建议》

        2、《关于防止内卷式竞争，改进最低价中标规范招投标行为的建议》

        3、《关于激发“新老年人”消费新动能，“掘金”银发经济新蓝海的建议》

        4、《关于加大专利审查支持，加速技术创新和成果转化，赋能区域产业升级的建议》

        5、《关于深入实施体教融合 促进儿童青少年健康成长的建议》

        6、《关于支持杭州科创金融改革试验区深化改革提升科创金融服务能力的建议》

        7、《关于优化创新医疗器械审评管理，护航科创企业高质量发展的建议》

        8、《关于设立创新型高端医疗装备产业基金 促进我国高端医疗装备产业快速发展的建议》

发展科技金融促创新

        “科技创新的过程充满不确定性与挑战，在那些企业还不曾为人所知的时光里，政府要耐心等待和陪伴，‘忍耐十年不鸣，等待一鸣惊人’。”罗卫红在全国两会期间回答“何以杭州”时表示，政府坚持长期主义，对企业秉持“无事不扰，有求必应”的态度是重要原因。

        罗卫红建议国家进一步培育壮大耐心资本，支持构建企业牵头的创新联合体科技金融体系，促进科创型企业健康快速成长。

        科技创新是一个长周期过程。例如，科创板上市企业的科技创新产业化周期平均为14.46年，基础研究到产业化全周期甚至长达20年—30年。以投早、投小、投长期、投硬科技为特征的耐心资本支持尤为关键。

        作为经济大省，浙江省市场经济活力足、民营企业发达、经营主体多，科技成果应用转化快的优势明显。从中央层面制度供给和加大对经济大省金融要素支持的角度考虑，罗卫红建议，一方面国家级基金管理单位、央企以及AIC、各保险公司总部进一步加大对经济大省科技创新活跃地区的资金支持，进一步加强直投、扩大现有投资基金规模；另一方面，利用超长期特别国债设立投资基金，用作耐心资本，重点支持战略新兴产业创新发展。同时，可通过国有基金引导，大力激发社会资本投入科创企业。

        罗卫红希望，通过市场化运营，将部分科技专项预算或科研经费用于投改股试点，畅通企业牵头的创新联合体内的科技企业梯度培养，助力科技成果从“1”到“10”的转化。

让更多银发族奔向“诗和远方”

        根据联合国公布的2019年人口报告，“新老年人”（60-74岁）人口于2035年将增至最高点3.02亿，在老年人口中的占比保持在70%-80%之间。当下，作为充满活力与朝气的“新老年人”群体，往往注重保养、追求舒适，喜欢高品质的现代化消费，“新老年人”是我国银发经济的主力消费人群。

        面对老年消费市场所释放的巨大潜力，如何精准捕捉被忽视的需求，布局线上线下场景，激活“新老年人”消费新动能，是推动银发经济发展的关键所在。罗卫红建议，大力提振消费，积极发展银发经济，更需要政府、企业从消费转型、产品供给、消费保障、场景创新、服务提质等多个层面出发，引导推动老年消费市场壮大；从“衣食住行游购娱”全方位重新审视老年消费定位，全面拓展老年消费细分市场；积极鼓励人工智能、机器人技术在新老年人消费领域的研发应用，释放陪伴机器人、远程监护系统等产品的“情绪价值”。

对于相关工作报告的体会和建议

        罗卫红代表认真听取了李强总理作的政府工作报告、赵乐际委员长作的全国人大常委会工作报告，以及“两高”工作报告等，并畅谈了感想体会，提出相关工作建议。

        据不完全统计，罗卫红先后接受新闻媒体采访报道及转载报道170余篇次，在国家最高议事殿堂生动展现杭州故事、人大代表故事、九三学社故事。

相关媒体报道目录

履职感言

            1、全国人民代表大会是践行全过程人民民主的重要载体。作为一名全国人大代表，一定要深入基层多调研、察民情听民意，这是高质量履职的前提。今年我围绕中央经济工作会议中的重点内容，专门成立了“促创新”“反内卷”“扩内需”课题组，经过深入认真的调研座谈，最终形成了相关建议。

        2、最高人民法院、最高人民检察院及国家各部委对人大代表的议案建议、审议发言都高度重视，反馈认真快速。体现了“尊重人大代表就是尊重人民群众，保障代表依法履职就是保证人民当家作主”的制度自信与自觉。所以代表履职一定要认真负责，言之有据，不能信口开河。我很幸运，背后有九三学社专家团队的专业支撑，有基层代表委员的献计献策，有相关部门及单位的鼎力支持。通过智慧众筹，才能提出高质量的议案建议。

        3、人大代表要自觉围绕中心、服务大局，聚焦民生关切、社会痛点、发展难点去深入调研，才能提出好建议，也才能引起社会大众的共鸣。这次我带去的科技金融、银发经济、知识产权保护等相关建议得到媒体记者的广泛关注，首发报道及转发报道共计170余篇次，讲好了杭州创新的故事、发出了人大代表的时代心声。通过代表与媒体的同频共振，才能让人大代表的“好声音”传得更远，产生更好的履职成效。

回杭宣讲

        回杭后，罗卫红在九三学社杭州市委理论学习中心组（扩大）学习会、杭州市老干部情况通报会等会议上传达全国两会精神，从八个方面介绍会议情况，重点传达学习了习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神，围绕全国人大代表履职工作及相关建议分享体会，并对社市委学习贯彻落实全国两会精神作出工作部署。