2月1日下午，市政协十一届五次会议举行大会发言。

这次大会共收到发言材料68份，16位委员在大会上作发言，其他大会发言材料作为书面发言进行交流。

市政协常委、九三学社市委副主委马彦代表社市委作《坚持“房住不炒”，加快培育和规范杭州住房租赁市场》大会口头发言。

以下是发言的精彩内容，和大家分享。

习近平总书记多次强调：“房子是用来住的，不是用来炒的”。十九大报告进一步明确指出：“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居”。加快培育和规范住房租赁市场，是缓解住房供求矛盾，促进市场平稳发展，构建长效机制的重要举措。

我市住房租赁市场存在的问题和主要难点:

现行工商登记实践不适应行业发展需求,现行税收制度不利于行业的培育发展,“商改租”项目规范标准未能明确落地,市场发育不充分、专业化程度偏低

相关建议:

推进地方立法，完善政策体系.加快推进《杭州市住房租赁管理办法》立法，明确登记备案、改建房源管理、自持房源管理、合同规范、网签备案、资金监管、承租人权益保护等规定。

加大税收支持力度，突破资金要素瓶颈

1．暂时免征出租住房的个人所得税，今后可按照租期长短设置差别税率；
2．参照《企业所得税法》鼓励政策，对租赁企业减免企业所得税，降低增值税；
3．实施“房租抵税”政策，个人租金支出抵扣个人所得税。

优化土地供应，扩展房源筹集渠道
1．保障租赁房用地有效、合理供应；
2．引导房地产开发企业“租售并举”；
3．盘活存量土地、房源；
4．推进留用地、集体用地建设租赁房。

分类指导，培育市场主体
1．充分发挥国有企业在住房租赁市场中的引领作用；
2．引导鼓励民营住房租赁企业发展；
3．对行业发展予以适当激励。

会上，社员方旭慧还代表市政协科协界别作《中国大运河（杭州段）璀璨文化带建设策略建议》大会口头发言。