10月23日，市政协召开十届二十次常委会议，围绕“深入贯彻‘杭法十条’，加强和完善法律服务体系建设”议政建言。市政协主席叶明出席并讲话。副市长范辉到会听取意见建议。九三学社界别组政协委员金鹰代表社市委作大会口头发言，社市委副主委、市政协常委何黎明作即兴发言。社市委副主委、市政协常委何黎明作即兴发言。社市委副主委、市政协常委杨金南、楼玉宇参加会议。

    按照2015年度协商计划，今年以来，市政协就“深入贯彻‘杭法十条’，加强和完善法律服务体系建设”开展了系列调研活动，形成24份调研报告。社市委6月份成立了“推进我市法律服务体系建设”课题组，课题组成员主要由部分社市委社法委委员、法律服务顾问团成员组成。课题被列为今年参政议政招投标重点课题，由社市委副主委何黎明联系。6-8月，社市委组织相关课题组成员分赴江干区、萧山区、市司法局等部门开展调研座谈，听取情况介绍，获得一手资料。9月，在课题初稿完成后，社市委社法委召开专题座谈会，就修改完善课题进行热烈讨论。经筛选，社市委提交给本次大会的调研报告《规范政府购买法律服务，提高公共法律服务质量的若干建议》被选为大会口头发言材料。

    会上，九三学社界别组政协委员、社市委社法委主任金鹰代表社市委作大会口头发言。他在肯定我市律师参与公共法律服务工作的同时，提出了公共法律服务边界不清、效率和质量不高、律师价值得不到体现等存在的问题，为此他建言：要厘清法律援助和有偿法律服务边界；尽快出台《政府购买公共法律服务管理办法》，制定《杭州市公共法律服务产品目录》；梳理一下当前高频信访事由，并将此类内容纳入公共法律服务工作中。

    在各党派、工商联发言后，社市委副主委、市政协常委何黎明第一个作个人即兴发言。他指出，当前不动产交易、财产传承、信托营运等涉及诚信风险的诸多业务，普遍存在着信息泄露、价格不透明、资质出借、无人担责等不良社会现象。他建议，杭州要从原来的法律服务体系全覆盖转型为将专业法律服务嵌入到经济社会发展的每一个环节，除上位法规定必须审批的事项外，民商事注册、登记、申报、备案、申请、查询的端口等均应向法律服务机构开放，政府行政过程中获得的信息除非涉及国家机密和个人隐私均可以向法律服务机构开放。

    会议认为，加强和完善法律服务体系建设是深化法治杭州建设的重要内容和必备要素。要着眼于推进社会治理体系和治理能力现代化，抓住重要环节，强化体系建设，努力构建完备的法律服务领域和网络，努力提高法律服务的均等化和社会化水平，努力从政策、人才、体制机制上为法律服务体系建设创造良好的环境。

    范辉表示，委员们的调研和发言体现了鲜明的问题导向、强烈的责任使命和机遇意识，市政府将认真做好专题会议成果的吸收转化，全力打造全国公共法律服务体系的“杭州样板”。