11月17日下午2点10分，社市委副主委刘秋敏就来到了市政协五楼会议室，坐在自己的发言座位上浏览着会议资料，其中一份网友跟帖汇总引起他极大的注意，他一边认真翻阅，一边还不时对照查看自己准备的发言稿。在他周围，4台杭州网的摄像机对准会议现场，会场的视频镜头也实时出现在主席台旁的大屏幕上。此时，社市委机关的小陈也打开了杭州网以及社市委的网站。他们共同参加着一场特别受关注的市政协“统筹城乡一体化发展、推进社会主义新农村建设”民主议政会。

2点30分，来自市各民主党派、工商联的代表，部分市政协委员，市发改委、市农办、市劳动保障局、市财政局等有关部门的负责人和部分来自基层的乡镇村干部坐满了会场，民主议政会正式开始，杭州网的网络视频直播也悄无声息地同步跟进。这是市政协首次采用网络直播民主议政会的全新尝试。

副市长何关新向大家通报了杭州“统筹城乡一体化发展、推进社会主义新农村建设”的有关情况。 紧接着，20余位与会人员争相发言。

刘秋敏副主委抢过话筒，代表社市委坦诚建言：第一，城乡统筹的差距在哪里？主要体现在以下几个方面：城乡居民收入的差距、城乡教育的差距、城乡医疗的差距、城乡环境的差距、政府公共投入的差距等。第二，城乡统筹的切入点在哪里？就在新农村建设。在新农村建设上面要加大政府投入力度，要按照环境优化、城镇配套化等要求，将城市的基础设施延伸到农村。第三，城乡统筹的关键点在哪里？城乡统筹不仅仅是农村、农民的事，而是政府的事。城乡统筹的关键是要加大对农村的投入，进一步加大财政转移支付的力度。城乡统筹发展需要项目带动，各级政府的钱需要投在各类项目上。一个是农业产业项目，一个是基础设施项目，第三个是农村社会保障项目，第四个是休闲产业的项目，如观光农业和乡村旅游，通过项目带动，增加农民收入，改善乡村环境，提供就业机会。

我社社员、市政协委员朱明芬也在大会上发表意见：第一，要积极贯彻党的十七届三中全会精神，对农村集体土地发放土地所有权证，对农民集体发放土地使用权证，对建在农村集体土地上的农民的房屋和乡镇企业的建筑物、农村集体的房屋发放房产证，对农民承包的林地发放林权证。这四证的发放在成都已经变为现实。第二，建立农村产权交易中心，它可以在有形市场来交易，如农村的建设用地、农民土地承包权、乡镇企业的产权、大型农业机械等。农村的资源庞大，农民有了有形市场，有了前面说的四证之后，他们就有了发展的最基本的条件和原动力。希望杭州作为沿海发达城市在农村产权制度方面能够跟进一步。

会议共形成15份书面建言材料，会上有23名委员和农村基层代表围绕会议主题发言。截至当日下午5点，在网络直播专题页面上，共收到网民跟帖300余条，建议内容包括城乡教育均衡化发展、乡镇文体设施向社会开放、调整社保基数、电脑下乡普及信息建设、加强对承包地和流转土地的管理等。社市委网站“社员专区”栏目同时转载了议政会网络直播。

“会议形式创新、发扬民主广泛、议政建言针对性强。”市政协孙忠焕主席对会议的形式和内容给予充分肯定。市政协有关部门将于近日把调研报告及委员与网民的意见建议，以专题报告形式送交市政府及有关部门。

（古涛）